鋼格柵招投標過程中經(jīng)常出現(xiàn)的“不公平”現(xiàn)象

鋼格柵招投標過程中經(jīng)常出現(xiàn)的“不公平”現(xiàn)象

   作為鋼格柵生產(chǎn)廠家，我公司參與了線上和線下的多次投標，有成功的當然失敗的也不少，歸結(jié)一下原因無非是價格不合適或者招標方付款方式不合理。但是在我們參與的投標過程中也出現(xiàn)了“不公平”的現(xiàn)象，今天我們就來歸納一下在鋼格柵招投標中出現(xiàn)的這些現(xiàn)象。

   首先我們說一下對號入座的現(xiàn)象。

   對號入座是最明顯的不公平現(xiàn)象�！耙粚σ弧�、“點對點”，目標性和指向性都非常明確，這在建設(shè)工程項目設(shè)備、材料采購中尤為普遍，其表現(xiàn)為：一是在招標文件中直接指定某一品牌、專利、商標或供應商等；二是限定特定特殊的專利、商標、品牌或原產(chǎn)地；三是采購需求中的技術(shù)、服務等要求明確指向某一供應商和特定產(chǎn)品，以上種種直接導致只有唯一的潛在投標人符合招標文件的要求。比如說在公告中明確規(guī)定“鋼格柵采用超峰鋼格板廠”生產(chǎn)的，這就是一對一的采購了，其他的投標商沒有辦法參與其中，說起來就是定點采購�！墩�府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六條明確規(guī)定：“任何單位和個人不得阻撓和限制供應商自由參加貨物服務招標投標活動，不得指定貨物的品牌、服務的供應商和采購代理機構(gòu)”。對號入座不僅違背了招標活動的核心內(nèi)涵“充分競爭性”，無法形成招標投標環(huán)節(jié)的有效競爭，更是滋生“暗箱操作”和“人情工程”的溫床，因此，這是法律法規(guī)所明令禁止的。

    其次，風險轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象明顯。

    好多鋼格柵招標文件中都明確規(guī)定，貨物運到需方材料倉庫后如果因質(zhì)量問題將不退貨不付款，質(zhì)量問題在沒有第三方參與的情況下是無法明確判斷出的。如果僅僅一句話“質(zhì)量不合格”就將供方幾萬甚至幾十萬的貨物“沒收”的情況是多麼嚴重的不公平。目前，國內(nèi)工程建筑市場還處于買方市場，招標人和投標人的地位是不平等的，招標人占據(jù)著強勢地位，從其自身利益出發(fā)，往往會在招標文件中將風險進行不合理的分配，將原本屬于招標人的風險，應由招標人承擔的義務和責任轉(zhuǎn)嫁給投標人，如：政治經(jīng)濟環(huán)境變化、極端惡劣天氣、第三者安全事故以及工期延誤等，其原因是多方面的，有些是成熟的承包人無法預見的，很難全部歸咎于承包人，但在招標人卻將所有風險全部轉(zhuǎn)嫁給投標人；為了避免圍標、串標風險，強制要求投標人的法定代表人、企業(yè)負責人或技術(shù)負責人等特定人員親自購買招標文件或參與開標活動等。招標人利用自己的優(yōu)勢地位，在招標文件中設(shè)置較多不對等、不公平的合同條款，借而轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和分攤本該屬于自己的風險責任，投標人為了中標項目往往只能忍氣吞聲，被動接受。但由于風險責任與權(quán)利平衡的關(guān)系，這種轉(zhuǎn)移的背后往往隱藏著更大的風險，如某些承包商為了抵償承擔風險造成的損失，將主要精力放在偷工減料和索賠上，影響工程投資、進度、質(zhì)量，甚至無力施工，企業(yè)倒閉，影響項目順利實施。由此可見，將一切風險全部轉(zhuǎn)稼給投標人承擔是不公平的，也是很危險的。

    第三，區(qū)別性對待問題嚴重。

    區(qū)別性對待和差異化對待不同的投標人也是招標人采用較多的不公平形式，就同一個鋼格柵工程建設(shè)項目，招標人針對不同的投標人設(shè)定不同的條件和要求，不同的投標人獲取到的是不一樣項目信息，從而達到排除部分潛在投標人，確保特定投標人中標的目的。對不同的投標人采取不同的資格審查條件和評標標準；以注冊資金、營業(yè)收人、利潤額、納稅額、職工人數(shù)等指標限制中小微企業(yè)參與投標等，通過這種信息的不對稱和選擇性的提供，使得部分投標人無法掌握招標項目中某些關(guān)鍵的、重要的信息，造成投標人的投標文件編制不規(guī)范、不齊備，投標成本增加，中標難度增大，所有投標人無法在同一個平等地位上進行競爭。

    以上就是我公司參與眾多招鋼格柵投標過程中總結(jié)出的不平等、不公平的現(xiàn)象，如果您也參與招投標肯定深有體會吧。